Studie „Bearbeitungsdauer kommunaler Bebauungspläne in Deutschland“

Bebauungspläne sind zentrale Steuerungsinstrumente der kommunalen Entwicklung. Während ihre inhaltlichen Aspekte intensiv erforscht sind, liegen zur zeitlichen Dimension der Planverfahren bislang nur fragmentarische, meist auf einzelne Städte oder Regionen bezogene Erkenntnisse vor. Die Verfahrensdauer ergibt sich aus einem komplexen Zusammenspiel von rechtlichen Rahmenbedingungen, kommunaler Verwaltungspraxis, politischer Steuerung und Beteiligung. Hinzu kommen die seit Jahrzehnten steigenden Anforderungen an die Bauleitplanung.

Vor dem Hintergrund der aktuellen Diskussion um die Beschleunigung von Planungsverfahren und eine Entschlackung des Baugesetzbuchs schafft die ExWoSt-Studie erstmals eine bundesweite empirische Grundlage zu den Bearbeitungszeiten von Bebauungsplänen. Sie untersucht strukturelle, institutionelle und prozedurale Einflussfaktoren und leitet daraus evidenzbasierte Empfehlungen zur Beschleunigung der Verfahren ab, ohne Planungsqualität und Beteiligung zu mindern. Methodisch verbindet die Studie eine Sekundärdatenanalyse, eine bundesweite Befragung der Kommunen ab 10.000 Einwohnerinnen und Einwohnern, rund zehn vertiefende Fallstudien sowie Experteninterviews und -workshops.

Plan und Praxis bringt in die Untersuchung seine langjährige Erfahrung aus der Aufstellung von Bebauungsplänen für Kommunen unterschiedlicher Größe ein. Gemeinsam mit den Erkenntnissen aus der Begleitforschung zum „Bau-Turbo“ sollen die Ergebnisse in die Vorbereitung einer Novellierung des BauGB einfließen.